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勤廉江西史鑒 | 治世之能臣 為民之廉吏

勤廉江西史鑒『51』

治世之能臣  為民之廉吏

——甘士階的故事

 

甘士階（一作甘士價(jià)，1545-1608年），明代江西信豐人，曾任兩浙（浙東、浙西）巡撫等職。他選賢用能，勤政儉樸，政績突出，廉聲遠(yuǎn)播。去世后，兩浙百姓為了緬懷他，在杭州府建立甘公祠，供世人瞻仰。

甘士階出身貧寒，從小就勤苦讀書，寒暑易節(jié)，孜孜不倦，被鄉(xiāng)里視作少年典范。入仕為官，無論在朝廷還是地方，他始終為百姓著想，特別能體察民間疾苦，常常仗義執(zhí)言，為民請命。

甘氏族譜所載甘士階畫像

任山東道御使時(shí)，正值倭寇猖獗，侵犯沿海，內(nèi)憂外患，而朝廷的一些權(quán)臣居廟堂之高，只知勾心斗角。甘士階見此憂心忡忡，上書朝廷：廷臣不以國家百姓為重，為一己之私爭權(quán)奪利，必然會讓奸邪小人有機(jī)可乘，竊取國家權(quán)柄，如此國家就危險(xiǎn)了。他提出，應(yīng)以國計(jì)民生為重，以團(tuán)結(jié)一心為宗。

甘士階的主張，被皇帝和多數(shù)朝臣所贊同。朝廷認(rèn)為甘士階是一個(gè)能吏、廉吏，任命他執(zhí)掌山海關(guān)、居庸關(guān)、紫金關(guān)“三關(guān)”防務(wù)，后又令他至薊密、永昌、保定一帶視察邊防、整飭軍務(wù)。甘士階重任在肩，勤勉不怠，為鞏固邊關(guān)防務(wù)、安定江山社稷立下功勞。

甘士階在財(cái)政方面也擁有卓越的才干。在江蘇按察使任上，他全力配合朝廷推行“一條鞭法”，以“不畏強(qiáng)暴、為民除害”聞名遐邇。當(dāng)時(shí)執(zhí)掌朝政的張居正，特別欣賞他的擔(dān)當(dāng)精神和改革措施。

任兩浙巡撫時(shí)，甘士階的才能得到充分發(fā)揮。當(dāng)時(shí)兩浙是明王朝錢糧的主要來源地之一，“一條鞭法”的推行在兩浙遇到了很大的阻力，吏治混亂不堪，財(cái)政弊端迭出。為此，甘士階采取了一系列措施。

其一，從吏治入手進(jìn)行整頓，選拔有德有能者，清退游手好閑者，懲辦違法亂紀(jì)者，同時(shí)嚴(yán)禁賣淫嫖娼賭博以及大吃大喝、玩樂無度、溺死女嬰等行為。

其二，對那些違反“一條鞭法”，以高額租稅剝削農(nóng)民、強(qiáng)制民戶為其力役者嚴(yán)加懲處。

其三，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，興修水利，增加可耕地。

其四，重視教育，作育人才，創(chuàng)立武林書院，不時(shí)到書院為學(xué)子們講課。

明萬歷三十五年（1608年），兩浙地區(qū)發(fā)生百年未遇的特大洪水，田地被洪水沖毀，許多百姓無家可歸，生產(chǎn)生活資料蕩然無存。

可是按照“一條鞭法”規(guī)定，農(nóng)民上繳國庫的賦稅都要兌換成銀子。大災(zāi)之后，農(nóng)民上繳實(shí)物都非常困難，如果還要繳納銀兩，無異于雪上加霜。

甘士階憂心如焚，急切上疏朝廷，請求留下數(shù)十萬石漕糧賑濟(jì)災(zāi)民，發(fā)放帑金賑濟(jì)災(zāi)區(qū)，緩征織造捐稅。同時(shí)，他派遣各級官吏深入災(zāi)區(qū)，及時(shí)、具體地解決災(zāi)區(qū)百姓的困難。

經(jīng)過甘士階的不懈努力，災(zāi)后兩浙社會平穩(wěn)，人心安定。甘士階離職時(shí)，百姓呈上“萬民帖”，懇請他繼續(xù)留任。

同年10月，朝廷任命甘士階為大理寺卿。但因積勞成疾，他一病不起，未能赴任。為了緬懷甘士階治理兩浙的功績，經(jīng)朝廷核準(zhǔn)，兩浙百姓在杭州府芝松里武林書院旁建立甘公祠，為其立生像、敘事功。

甘士階一生清廉為官、體察民情，為群臣所贊賞，為百姓所愛戴，是一位杰出的能吏、廉吏。