安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省省級融資擔(dān)保風(fēng)險補償專項基金管理暫行辦法》的通知
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省信用擔(dān)保集團，各市、縣（市、區(qū)）財政局：
為進一步完善政策性融資擔(dān)保風(fēng)險補償機制，促進政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2015〕43號）、《安徽省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕87號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2015〕37號）及《安徽省政策性融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)和代償補償試點方案》（財金〔2014〕1980號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《安徽省省級融資擔(dān)保風(fēng)險補償專項基金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
2016年6月16日
信息公開類別：主動公開
抄送：省政府辦公廳，省政府金融辦，省經(jīng)濟和信息化委
安徽省財政廳辦公室 2016年6月16日印發(fā)
安徽省省級融資擔(dān)保風(fēng)險補償
專項基金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步完善政策性融資擔(dān)保風(fēng)險補償機制，促進政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2015〕43號）、《安徽省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕87號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2015〕37號）及《安徽省政策性融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)和代償補償試點方案》（財金〔2014〕1980號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 省級融資擔(dān)保風(fēng)險補償專項基金(以下簡稱省風(fēng)險補償基金)主要用于省再擔(dān)保機構(gòu)按規(guī)定比例承擔(dān)的本省范圍內(nèi)依法設(shè)立的政策性融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)生的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)代償補償及損失補償。“稅融通”、道德信貸以及按規(guī)定批準的其他項目納入省風(fēng)險補償基金支持范圍。
第三條 省風(fēng)險補償基金遵循“政府監(jiān)管、市場運作、公平公正、誠實守信”的原則，確保其使用管理規(guī)范、安全和高效。
第四條 省信用擔(dān)保集團承擔(dān)省再擔(dān)保機構(gòu)職能，具體承辦省風(fēng)險補償基金運營管理工作，對省風(fēng)險補償基金實行專戶存儲、專款專用、封閉運行、單獨核算。
第五條 政策性融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)和代償補償按照《安徽省政策性融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)和代償補償試點方案》（財金〔2014〕1980號）、《安徽省中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補償資金使用管理實施細則》(財企〔2015〕2132號)及本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二章 資金來源
第六條 省風(fēng)險補償基金包括省財政預(yù)算安排、省風(fēng)險補償基金收益、追償回收款及省再擔(dān)保機構(gòu)劃轉(zhuǎn)的風(fēng)險準備金等。省再擔(dān)保機構(gòu)收取的再擔(dān)保費主要用于補充省風(fēng)險補償基金，具體劃轉(zhuǎn)比例待其恢復(fù)收取再擔(dān)保費后另行制定。
第七條 省財政從政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)資金中按規(guī)定安排省級融資擔(dān)保風(fēng)險補償專項基金。
第三章 使用管理
第八條 省風(fēng)險補償基金支持的政策性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)同時具備下列條件：
（一）依法合規(guī)經(jīng)營，加入省再擔(dān)保體系，開展“4321”政銀擔(dān)合作試點。
（二）被擔(dān)保企業(yè)經(jīng)營地在本省范圍，所擔(dān)保項目符合國家及我省政策規(guī)定，擔(dān)保方式為融資擔(dān)保機構(gòu)為企業(yè)融資而提供的擔(dān)保。
（三）單戶企業(yè)在保余額一般在500萬元以下、最高不超過2000萬元，年化擔(dān)保費率不超過1.5%。
（四）市級融資擔(dān)保機構(gòu)小微企業(yè)擔(dān)保戶數(shù)比重不低于70%、縣(市、區(qū))級不低于90%。
(五)具備較強的經(jīng)營管理能力，對受保項目具有完善的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償與處理機制，及時向財政部門及省再擔(dān)保機構(gòu)報送財務(wù)信息及業(yè)務(wù)信息。
第九條 符合條件的小微企業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)生代償，由政策性融資擔(dān)保機構(gòu)先予代償，省再擔(dān)保機構(gòu)按規(guī)定比例對政策性融資擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)代償后，省風(fēng)險補償基金及中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補償資金分別按相關(guān)規(guī)定予以補償。
第十條 對于單戶企業(yè)在保余額500萬元(含)以下的風(fēng)險補償，省風(fēng)險補償基金按規(guī)定給予省再擔(dān)保機構(gòu)20%補償，省中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補償資金按財企〔2015〕2132號文件規(guī)定比例給予政策性融資擔(dān)保機構(gòu)補償。
第十一條 對于單戶企業(yè)在保余額500萬元至2000萬元(含)以下的風(fēng)險補償，省風(fēng)險補償基金按規(guī)定給予省再擔(dān)保機構(gòu)30%補償。
第十二條 符合條件的政策性融資擔(dān)保機構(gòu)于每月度終了后10個工作日內(nèi)將申報資料報送省再擔(dān)保機構(gòu)，申報資料包括但不限于：省風(fēng)險補償基金申請書、省風(fēng)險補償基金申請項目明細表(見附件)、代償企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、貸款合同、擔(dān)保合同、銀行催款通知、省再擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)的代償資金進賬單(記賬聯(lián))及其他資料等。其中：代償企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、貸款合同、擔(dān)保合同、銀行催款通知等資料如在申請省再擔(dān)保機構(gòu)代償環(huán)節(jié)已經(jīng)報送的，由省再擔(dān)保機構(gòu)按檔案管理相關(guān)規(guī)定留存?zhèn)洳椤?br />
第十三條 省再擔(dān)保機構(gòu)在收到政策性融資擔(dān)保機構(gòu)的申報資料后10個工作日內(nèi)對相關(guān)資料進行審核，按不低于申報金額的20%比例抽查無誤后，于5個工作日內(nèi)由省風(fēng)險補償基金專戶向省再擔(dān)保機構(gòu)撥付其承擔(dān)的代償補償資金。
第十四條 “稅融通”、道德信貸等其他項目風(fēng)險補償由相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)參照本辦法第十二條規(guī)定申報。省再擔(dān)保機構(gòu)按照“稅融通”、道德信貸等其他項目管理辦法及本辦法第十三條規(guī)定予以補償。
第十五條 政策性融資擔(dān)保機構(gòu)完成《安徽省政策性融資擔(dān)保機構(gòu)績效考核評價暫行辦法》(財金〔2015〕1193號)規(guī)定目標任務(wù)的，省風(fēng)險補償基金在同等條件下優(yōu)先給予風(fēng)險補償。
第十六條 對企業(yè)確因經(jīng)營困難無法及時還款發(fā)生的代償，由政策性融資擔(dān)保機構(gòu)會同合作銀行進行追償，追償所得按代償分擔(dān)比例分別繳回省風(fēng)險補償基金和省中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補償資金專戶。
第十七條 鼓勵政策性融資擔(dān)保機構(gòu)采取打包出售、公開拍賣、轉(zhuǎn)讓等市場化手段，加速代償清收，及時充實風(fēng)險補償基金。
第十八條 省再擔(dān)保機構(gòu)可按年度提取省風(fēng)險補償基金委托管理費，主要用于彌補代償補償基金運營管理的業(yè)務(wù)經(jīng)費支出，提取比例不超過當(dāng)年托管風(fēng)險補償基金本金的0.5%。
第十九條 對符合《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(2015年修訂版)》(財金〔2015〕60號)及《安徽省融資性擔(dān)保公司代償損失核銷管理暫行辦法》(財金〔2013〕2337號)規(guī)定認定條件的風(fēng)險補償基金代償凈損失，由政策性融資擔(dān)保機構(gòu)申報確認，并經(jīng)省再擔(dān)保機構(gòu)審核后，報省財政廳按規(guī)定批準后予以核銷。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十條 省再擔(dān)保機構(gòu)會同合作銀行、政策性融資擔(dān)保機構(gòu)對貸款企業(yè)進行日常跟蹤管理及財務(wù)風(fēng)險控制。貸款企業(yè)存在弄虛作假、惡意逃避債務(wù)等情形的，合作銀行將貸款企業(yè)及責(zé)任人納入人民銀行征信系統(tǒng)，省財政廳將其列入省級涉企資金管理信息系統(tǒng)，5年內(nèi)不予享受財政政策資金扶持。
第二十一條 省再擔(dān)保機構(gòu)每年度終了后3個月內(nèi)向省財政廳報送上一年度省風(fēng)險補償基金管理與使用審計報告，并專題報告上一年度運營管理情況。
第二十二條 申請省風(fēng)險補償基金的政策性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)對申報材料的真實性、完整性負責(zé)。政策性融資擔(dān)保機構(gòu)在獲得代償補償后未繼續(xù)采取有效的債務(wù)追償措施及未按要求及時報送申報資料的，取消其補償資格。
第二十三條 對政策性融資擔(dān)保機構(gòu)截留、挪用、騙取、套取省風(fēng)險補償基金的，追回已撥補償資金，取消其補償資格，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第二十四條 省再擔(dān)保機構(gòu)不得將省風(fēng)險補償基金閑置資金用于股票、期貨、房地產(chǎn)等高風(fēng)險投資及捐贈、贊助等支出。
第二十五條 省財政廳負責(zé)對省風(fēng)險補償基金進行監(jiān)督管理，必要時委托社會中介機構(gòu)進行審計或評估。
第二十六條 省風(fēng)險補償基金運營管理中發(fā)現(xiàn)問題，省再擔(dān)保機構(gòu)需及時報告省財政廳，省財政廳視情調(diào)整完善相關(guān)政策。
第五章 附則
第二十七條 省再擔(dān)保機構(gòu)及各市縣財政局根據(jù)本辦法制定相關(guān)配套實施細則。
第二十八條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：安徽省省級融資擔(dān)保風(fēng)險補償專項基金申請項目明細表
874號附表.xls
